河南省全面推进教育改革发展

新华社郑州6月15日电江泽民总书记《关于教育问题的谈话》发表以后，河南全省上下积极贯彻谈话精神，大力推进素质教育，切实减轻学生过重负担，积极引导安排学生的课余生活，全面推进教育改革与发展。

江泽民总书记关于教育问题的谈话精神传达后，河南省委、省政府先后召开两次常委会和常务会议进行学习，安排部署贯彻落实工作。省里还派出18个督查组分赴各地督导检查“减负”及教育思想、办学方向大讨论的学习情况。各地市领导同志认真部署学习贯彻工作，并深入学校调研，到教委现场办公，研究解决措施。河南省教育系统结合实际积极认真研究学习贯彻措施。省教委召开由社会各界参加的座谈会、市地教委主任参加的学习汇报会等，征求意见、研究措施。安阳市教委用半个多月时间进行集中学习。省教委还利用新闻媒体，引导学校进行端正教育方向，明确教育思想的大讨论。通过学习讨论，河南省找出了差距，发现了不足，明确了方向，开始有的放矢采取各种改进措施，全面推动教育改革发展。

在减轻小学生过重负担问题上，河南省采取堵、疏结合的办法：堵住增加负担的入口，疏通升学各种渠道，标本兼治减轻学生过重负担。全省各级教育部门都成立了由一把手任组长的“减负”工作领导小组，设立办公室、公布举报电话，制止各地下达升学指标、按成绩排队等片面追求升学率的错误做法。中小学教学用书由省教委主管主任审定，主任常务会议决定的办法，全省共清除用书58种，仅洛阳清理不必要的用书50万册。在校内“减负”的同时，各地还加强与家长和社会沟通，共同为学生成才创造良好的社会大环境。新乡市13中建立“教师家访制度”，老师每周家访一次。开封市金明中学开展“家庭教育月”活动，使家长由不理解到接受“减负”。

针对升学竞争过于激烈造成学生过重负担的现实，河南省大力构筑人才立交桥，疏通各种成才渠道。全省小学继续巩固取消百分制、免试升学制度。高中阶段升学降低难度，试行“3十X”考试方法，政治采取开卷考试，高中招生规模扩大8万人。高招在扩招3万人的基础上，允许成绩优秀的应届专科和高中阶段学生通过考试继续升学深造。

减轻过重负担为学校搞好素质教育提供了空间，各地学校纷纷为学生全面发展创造条件。在濮阳市试验小学，95％以上的学生都可以参加课余兴趣小组。参加器乐训练的六年级学生史碧纹说，“负担轻了，大家的心理压力减小了，再加上课余兴趣活动的调节，同学的学习效率反而提高了。”在减轻学生过重负担之初，河南省就要求学校把学生的课余活动纳入教学计划当中，对学生的课外活动进行引导，带领学生参加适当的社会活动。全省所有学校的运动场、图书馆、试验室等要全天候为学生开放。科技馆、博物馆、青少年宫等可供中小学生活动的场所加紧充实、更新、完善免费或优惠向学生开放。

洛阳“3·29案件”发生后，河南省以此为契机，下令全省凡挤占挪用的青少年活动场所在6月底以前向青少年开放。省里还把学生校外活动场馆建设纳入规划，加大新建和扩建力度，并鼓励社会各界参与兴建青少年活动场所和设施。洛阳市抓紧纠正被挤占场馆现象；漯河市在投资4000万元建体育馆的同时，再投1000万元建青少年文化艺术宫；安阳市政府决定把拟建的体育馆改建在学校。省教委也决定在黄河小浪底水利工地筹建河南省中小学校外活动基地，同时下拨1000万元专款为全省140所学校进行体、音、美、科技等活动设施建设。据不完全统计，全省今年用于中小学校场所建设的资金已达5亿元。

过重负担减下来了，课余活动丰富了，校园周边环境问题成为影响学生发展的一个重要因素。省综治办、省教委、省公安厅、省工商局等单位联合成立整治学校环境、开展创建安全文明校园活动领导小组。文化部门对全省9679家文化经营场所进行拉网式的排查整治。洛阳市对全市的电子游戏厅进行停业整顿。公安部门对以学校和学生为重点的违法犯罪行为进行了重点打击，共查处各类危害师生安全事件360多起，处理人员400多人。全省各部门抽调56人联合组成督导组进行巡回检查，对达不到综合治理标准的地方进行黄牌警告或一票否决。目前各地已取缔学校门前200米以内的电子游戏厅、台球室、歌舞厅、录像厅和网吧2499家，依法收缴非法电子产品和出版物上万件，清理经营摊点近2000个，增设交通标志558个，上交通安全课10万余次。经过整治，全省各地学校及周边环境得到了较大的改善，河南各地争相掀起创建安全文明校园活动的高潮。